叙利亚的阿萨德和伊朗在叛军的推进下面临艰难的选择
以叙利亚为基地的叛军正在寻求在最近的成果的基础上再接再厉,夺取更多由政府控制的领土,这引发了总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Al-Assad)能否继续掌权的问题。
叙利亚 15 年冲突的最新转折将如何发展有很多未知数,这在很大程度上取决于强大的外部行为者的议程,以及影响事件的内部敌意。对现年59岁的阿萨德来说,这意味着伊朗,伊朗将叙利亚视为其所谓的抵抗以色列和西方轴心的一部分,多年来一直提供大部分地面部队,以及俄罗斯,一个冷战时期的老盟友,在2015年介入拯救了他。
一个重大的游戏规则改变者是,如果俄罗斯在该国设有空军基地,如果像九年前那样开始对叛军进行全面空中轰炸。这次的不同之处在于,俄罗斯正忙于在乌克兰的战争。
阿萨德让叙利亚陷入困境,其人民在贫困、短缺和停电中挣扎。据联合国机构和叙利亚非政府组织称,到目前为止,冲突已造成 300,000 至 500,000 人死亡,超过 700 万人在国内流离失所,至少 640 万难民,并造成近五万亿美元的损失。
以下是一些关键问题:
这是阿萨德的末日吗?
没有迹象表明阿萨德有妥协的心情。他的家族控制了叙利亚五十年,他在内战期间一直掌权。据报道,阿萨德在他的军队的防御在叛军的猛攻面前迅速崩溃后飞往莫斯科,但周日在大马士革会见伊朗外交部长阿巴斯·阿拉赫奇(Abbas Araghchi)时再次出现。
阿萨德在一份声明中说:“叙利亚正在其全境以武力和坚决打击恐怖主义。叙利亚军队轰炸了阿勒颇的叛军阵地,并已向哈马市以北地区派遣增援部队,试图阻止前进。
他能做出让步吗?
在叛军持续发动攻势之前,阿拉伯国家、土耳其、西方大国甚至莫斯科都向阿萨德施压,要求他进行政治改革,让反对派在谈判桌上占有一席之地,为难民返回提供便利,并阻止毒品流向邻国。
到目前为止,总统一直依靠伊朗坚定不移的支持来抵制这些要求,其中包括阻止他的国家被用作向包括真主党在内的德黑兰支持的代理人运输武器的渠道。即使他在其中一些问题上做出让步,鉴于叙利亚军队和亲政府部队已被证明是多么的虚弱,叛军是否会坐到谈判桌前也不清楚。
“这是阿萨德不妥协的必然后果,”在国外的叛逃叙利亚军官伊萨姆·雷耶斯(Issam Al-Rayyes)在谈到领土损失时说。“他拒绝了政治解决方案,而且军队和经济都处于可怜的状态。”
如果阿萨德倒台,谁能接替他?
这可能是最难回答的问题。如果叛军到达大马士革并成功推翻阿萨德,一个可能的结果是混乱和国家的进一步分裂。由阿萨德自己的阿拉维派教派领导的政权效忠者很可能会撤退到他们在沿海城市拉塔基亚和塔尔图斯及其周围的据点,从而造成领导真空。
由叛逃者和流亡政治反对派支持的叛乱分子可以提出一种替代的权力结构来维系这个饱受战争蹂躏的国家。后阿萨德时代的一个情景是,一个临时军事委员会支持一个文职管理机构,这两个机构都由政权反对者和效忠者可以接受的人物领导。
谁是反叛者?
被称为“威慑侵略行动”(Operation Deter Aggression)的叛军主要攻势由哈亚特解放军(Hayat Tahrir al-Sham)领导,该组织是基地组织的前附属机构,被美国和其他国家认定为恐怖组织。据信,该组织拥有 15,000 名战士,并在叙利亚西北部不受阿萨德控制的部分地区拥有地方治理经验。
加入 HTS 的是来自土耳其支持和资助的叛军伞形组织“民族解放阵线”(National Liberation Front)的数千名战士。另一个得到土耳其支持的组织叙利亚国民军(Syrian National Army)已经发起了自己的行动,主要在北部打击美国支持的库尔德民兵。
对阿萨德来说,最令人担忧的事态发展是,在政府重新夺回领土后流离失所到北方的数千名前叛乱分子正在重新拿起武器加入攻势。该国南部的叛乱分子,主要是在德拉市及其周边地区,也开始煽动起来。HTS 似乎已经搁置了过去与敌对叛乱派系的分歧,并正在淡化其伊斯兰主义倾向。
俄罗斯呢?
如果阿萨德要继续掌权,最重要的因素是俄罗斯下一步做什么。随着美国及其盟友在叙利亚的作用和影响力的削弱,莫斯科已成为叙利亚的主要权力掮客。
俄罗斯与伊朗和土耳其谈判,使阿萨德能够从 2016 年开始重新夺回阿勒颇和其他领土。鉴于弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)总统的资源更加有限,他现在可能会要么向阿萨德施压,要求其做出重大让步,要么放弃他作为在乌克兰问题上达成更广泛解决方案的谈判筹码。
也就是说,阿萨德仍然是一个重要的盟友,而叙利亚是俄罗斯港口和军事资产的东道主,因此很难看到普京完全洗手。
其他外国大国会如何反应?
到目前为止,伊朗已经表现出了不惜一切代价支持阿萨德的决心,社交媒体上有报道称,德黑兰支持的伊拉克民兵正在向叙利亚方向动员起来。该国是伊斯兰共和国所谓的前沿防御理论的关键领土,该理论在与以色列和美国的对抗中依赖于地区代理人。
2011 年 3 月,阿萨德的军队在 2011 年 3 月人民起义开始时崩溃后,伊斯兰共和国在伊拉克、黎巴嫩和其他地方的盟友民兵帮助阿萨德收复了领土。然而,在叙利亚保持重要影响力的黎巴嫩真主党在与以色列近 14 个月的冲突中已被大大削弱。
据两名直接了解情况的人士称,土耳其是叙利亚北部的主导者,最初反对 HTS 领导的攻势。但知情人士说,在阿萨德拒绝与总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)会面讨论政治改革和叙利亚难民返回问题后,安卡拉改变了盘算——土耳其收容了300多万难民——以及叛军的胜利。
土耳其也对叛军如何将美国支持的库尔德民兵(被安卡拉视为恐怖分子)从阿勒颇和塔尔里法特镇内赶走而没有发生太多流血事件而感到鼓舞。
美国和以色列如何融入其中?
与此同时,美国在打击伊斯兰国的斗争中与叙利亚库尔德人合作了近十年,并在该国驻扎了 900 名士兵。阿拉伯国家最近与阿萨德和解,希望他可以减少对伊朗的依赖并与反对派和解,而面对快速发展的事件,它们与美国人一起采取了观望态度。
以色列也是如此,在 2023 年 10 月 7 日哈马斯发动袭击后,以色列大大加强了对伊朗和叙利亚真主党的攻击。真主党和哈马斯都被美国和其他国家认定为恐怖组织。