G7 油价上限是新制裁辩论的核心

当欧盟委员会上个月开始向欧盟国家通报预计将对俄罗斯实施的下一轮制裁方案时，27 个成员国预计会有具体的书面提案。他们仍在等待。

通常，这类文件——在这种情况下，可能是自三年前克里姆林宫全面入侵乌克兰以来可能的第 18 轮限制措施——是在简报会或布鲁塞尔所说的“忏悔书”几天后才提供的。

这些文件概述了委员会正在考虑的定位细节。反过来，欧盟成员国就他们愿意达成的协议提供红线，因为所有制裁都需要一致同意。

那么，阻碍是什么呢？两件事。

首先，一些欧盟成员国——包括德国和法国等较大的成员国——希望拭目以待，看看俄罗斯和乌克兰6月2日在伊斯坦布尔举行的和平谈判如何进行。

几名不愿透露姓名的欧盟官员告诉 RFE/RL，他们不认为莫斯科真的想在与基辅的谈判中取得进展，并希望等待观察结果。

除了同意交换数千名阵亡和重伤的士兵外，双方在结束欧洲自二战以来持续时间最长、最致命的冲突方面没有取得任何进展。

然后是美国。

到目前为止，唐纳德·特朗普总统一直没有对莫斯科实施制裁，尽管他曾多次威胁要这样做。

给出的理由与欧洲人相同：他想给俄乌谈判一切可能的成功机会。布鲁塞尔迫切希望华盛顿加入任何新的制裁。

欧洲外交官表示，他们感到欣慰的是，至少到目前为止，美国还没有接受“一项匆忙、糟糕的和平协议”，或者美国人尽管威胁要接受，但根本没有回避这个问题。

虽然他们承认制裁不再像拜登政府期间那样同步，但他们仍然热衷于协调任何即将到来的措施，以最大限度地发挥其影响和传递信息。

来自华盛顿的制裁也可能有助于劝说一些欧盟国家，如匈牙利——由特朗普的盟友维克多·欧尔班（Viktor Orban）领导——尽管对这些措施的有效性表示担忧。

那么，第 18 个包裹会包含什么呢？

熟悉该文件的欧盟外交官指出，有一项特定项目需要美国同意：将 G7 俄罗斯石油价格上限降低至 45 美元。

尽管油价的交易价格低于该水平，但该上限多年来一直保持在 60 美元。

这个想法是，领导人将在 6 月 15 日至 17 日在加拿大举行的 G7 峰会上正式同意将价格上限降低到至少 50 美元。

由于华盛顿抵制这一举措，该集团的财长们无法在 5 月达成协议。一些欧盟官员告诉 RFE/RL，他们相信这个问题很快就会有进展。

与 5 月 20 日通过的欧盟第 17 轮计划非常相似，新措施包括将更多个人列入黑名单并针对俄罗斯影子舰队。

在后者方面，欧盟已将 300 多艘船只作为目标，欧盟认为这些船只被莫斯科用来规避制裁，尤其是石油出口。

据信，该船队增加了 600 艘船只，即将出台的措施的目标是尽可能多地增加船只，即使欧洲外交官承认，在法庭上找到证明克里姆林宫正在资助这些船只的证据是一项挑战。

预计还会有更多的签证禁令和资产冻结，欧盟希望在超过 2,400 名入境者的受制裁名单中再增加 100 名个人和公司。

欧盟委员会还可以提议重新引入之前从黑名单中删除的那些。

另一个举措可能是打击被派驻欧洲各国并被怀疑代表莫斯科进行间谍活动的俄罗斯外交官。

该提案还包括对连接俄罗斯和德国的北溪管道的制裁。

目前没有天然气流经它们，但柏林表示，它希望采取正式措施，因为该国已经重新出现了一些关于在与莫斯科的关系改善的情况下再次使用它们的谈判。

还有一个想法是将 20 多家俄罗斯银行从 SWIFT 国际支付系统中剔除，尽管该国的大多数大银行已经成为目标。

俄罗斯外国直接投资基金也可能受到打击，欧盟正计划引入贸易限制，以阻止欧洲公司出口俄罗斯可能用于为其战争机器提供燃料的各种工业部件。

与此同时，欧盟成员国将不得不等待欧盟委员会写下其提案。