EB-5签证全面改革「困难企业」投资途径拟取消
新闻周刊1日报导，川普政府在最新「联邦公报」(Federal Register)公布EB-5投资签证全面改革计划，具体措施包括加强监督、扩大反诈骗执法权力，并且取消外国投资人长期以来用以取得绿卡的申请途径。计划公告后开放60天接受公众评论。
根据公告，改革提案将对区域投资中心推出新的合规要求，加强政府对于资金来源的审查，增加政府对资助项目的监督，同时在出现诈骗或国家安全疑虑时，赋予移民官员撤销资格的更多权力。
EB-5投资签证计划允许外国人通过投资美国企业且创造就业机会申请永久居留权。根据现行法律，投资人通常必须投入至少105万元，或在指定的高失业率、偏乡地区或基础建设项目投入80万元，并创造至少10个全职工作。
然而，EB-5计划长久以来遭到国会议员与监督团体批评指出，诈骗份子经常钻法规漏洞，某些投资被导向富裕都会区的开发项目，并未造福经济困难的社区。
根据改革提案，国土安全部拟取消「困难企业」(troubled business)投资途径。「困难企业」途径允许投资人保留财务困境企业的现有职位，不必另创新的工作机会。
国土安全部指出，「困难企业」条款很少使用，在历史上占申请案件不到1%，而且「困难企业」规定的设立并不符合在美国创造新就业机会的EB-5计划内核目标。
另外，根据改革提案，国土安全部将获得更多权力，官员若认定某个EB-5案件对公共安全、国家安全构成威胁，或者涉足诈欺、蒙骗、重大不实陈述、刑事滥用，将可驳回受理申请、撤销批准、终止区域中心，甚至终止投资人的永久居民身分。
针对预防诈欺的条款中，美国国籍暨移民局(USCIS)枚举可能引发执法调查的行为，包括佯称创造工作机会、对资金来源提供不实陈述、涉及金融诈欺、对其他投资人做出企图欺骗的行销手段。
改革提案也针对移民申请案件越来越常出现的数字资产推出对策。
国土安全部表示，EB-5投资人必须清楚证明数字资产的资金来源以及金流管道均为合法。USCIS进一步指出，投资人可能被要求出示文档证据，证明帐户所有权、汇款纪录、税务纪录，还有从数字资产转成投资资本的来龙去脉。
是否终止或限缩「过桥融资」(bridge financing)，国土安全部则征求公众意见。
