美联储连续第二次降息0.25%，两名官员投反对票，政府停摆挑战日益加剧。

尽管政府停摆导致决策者缺乏关键数据来指导货币政策，但美联储周三仍连续第二次降息0.25个百分点。

央行以分歧投票结果决定将基准利率下调至3.75%至4.00%的区间。特朗普总统新任命的美联储理事斯蒂芬·米兰反对这一决定，他倾向于降息0.5个百分点；堪萨斯城联储主席杰夫·施密德也持反对意见，他主张维持利率不变。

米兰在美联储会议前表示，他担心与中国的贸易紧张局势再度升级（尽管目前有所缓和），会对经济前景构成风险。他还表示，他希望比其他美联储官员更快地将利率降至中性水平——即既不刺激也不抑制经济增长的水平——因为他认为关税不会导致通胀上升，而且他希望避免对劳动力市场造成损害。

施密德表示，通胀率仍然过高，之前的利率水平“恰到好处”。他警告说，大力刺激需求可能会增加物价大幅上涨的风险，因为企业会获得定价权，并将关税转嫁给消费者的比例提高。

美联储在政策声明开篇承认，持续的政府停摆阻碍了数据收集工作，使官员们无法全面了解美国经济状况，并指出其对经济的评估是基于“现有指标”。声明后半部分，美联储表示“将继续密切关注新信息对经济前景的影响”。

自10月1日美国政府停摆以来，9月份的就业报告仍未发布，而当月的通胀数据也已延迟两周多才发布。原定于下周末发布的10月份就业报告很可能也会推迟。白宫表示，10月份的通胀报告很可能不会发布。

政策制定者在声明中表示，自8月份停止获取官方劳动力市场数据以来，他们认为就业市场状况没有发生任何变化。

声明中写道：“今年就业增长放缓，失业率略有上升，但截至8月份仍保持低位；最近的指标也与这些发展趋势相符。”

报告还重申，“近几个月来，就业面临的下行风险有所上升”。

官员们在政策声明中重申，“在考虑对联邦基金利率目标区间进行进一步调整时，委员会将仔细评估新出现的数据、不断变化的前景以及风险平衡。”

资产负债表清算结束

美联储还表示，将于12月1日停止缩减资产负债表。此前，美联储主席鲍威尔本月早些时候曾表示，美联储可能在未来几个月内达到停止缩减资产负债表的临界点，即停止允许债券到期并从美联储的投资组合中移除，从而缩小其资产负债表的规模。鲍威尔当时指出，一些迹象表明流动性状况正在逐步收紧，委员会希望避免重蹈2019年9月货币市场紧张的覆辙。

美联储长期以来的计划是，当美联储的准备金（银行存款持有的资金）略高于他们认为“充足”的水平时，就停止缩减资产负债表。

美联储官员在9月份首次下调了基准利率，由19名成员组成的联邦公开市场委员会（FOMC）预计今年还将降息两次。然而，政府停摆已持续近一个月，导致决策者在缺乏大多数官方数据的情况下，对利率设定问题束手无策。

美联储面临的挑战是通胀依然高企，远高于其2%的目标水平。最新公布的消费者价格指数显示，剔除波动较大的食品和能源价格后的核心价格在9月份上涨了3%，比8月份略低0.1个百分点，但仍维持在3%的水平。与此同时，截至8月份的官方劳动力市场数据显示，就业增长大幅放缓。由于疫情封锁，官方尚未收到9月份的就业报告，只能依赖私营部门的数据和非正式调查，而这些数据和调查均显示就业增长持续疲软。

在特朗普及其白宫盟友数月来不断施压要求降低利率之后，周三再次放松货币政策的决定出台。此前，特朗普及其白宫盟友一再指责鲍威尔“为时已晚”。