美众议院通过法案 禁止国土安全部资助与孔子学院等中国实体有关系的高校

美国国会众议院星期二(9月10日) 继续针对一系列有关中国的法案进行院会讨论，并通过了禁止国土安全部对与中国的孔子学院和其他引发关切的实体有关系的美国高等教育机构提供资金的法案。共和党与民主党议员还就在司法部重新设立所谓的“中共行动计划”的法案进行了激烈的辩论。

美国国会众议院星期二在所谓的“中国周”就一系列与中国有关的法案进行院会讨论，其中包括《国土安全部限制孔子学院和受关注的中国实体法案》(DHS Restrictions on Confucius Institutes and Chinese Entities of Concern Act)。议员们在通过了对该法案提出的一些修订意见后，最终以249票对161票的表决结果通过了这个法案。

来自德克萨斯州的共和党联邦众议员奥古斯塔·普鲁格(Rep. August Pfluger)以及其他12位众议员最早在2023年3月9日提出这个法案，并将它提交到众议院国土安全委员会进行审议。在去年年底又有6位众议员成为这个法案的共同发起人，其中包括众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)。

该法案规定，从本法颁布12个月后开始的第一个财政年度起，国土安全部部长应确保与孔子学院或引发关切的中国实体有关系的高等教育机构没有资格从国土安全部获得任何资金，除非该机构终止与该孔子学院或受关注的中国实体的关系。

来自华盛顿州的共和党联邦众议员丹·纽豪斯(Dan Newhouse)在讨论中表达了他对这个法案的支持。

他说：“(临时)议长先生，中共正在不分昼夜地影响我们的机构以及他们损害我们的经济和生计的企图不是秘密。他们做出了协调一致的努力把目标对准美国年轻人。多年来，中共和人民解放军的特工一直在执行一项策略，影响我们的大学生，而大学正是许多美国年轻人形成政治意识形态、了解世界法则以及我们如何与之互动的时期。对于许多这样的学生来说，中共在那里，他们的手放在推动有利于他们而不利于美国的想法的方向盘上。”

他表示，禁止国土安全部的资金流向设有孔子学院和与中共有联系的大学，是放松中共对美国机构的控制的一大步。

“我们的大学必须对其与中共或解放军的关联和任何联系负责，并且不得获得联邦投资的奖赏。我们对中共的立场很清楚，我们正在尽一切努力保护我们的学生和我们的未来，”他说。

众议院国土安全委员会的资深成员、来自密西西比州的民主党籍众议员本尼·汤普森(Bennie Thompson)在辩论中提出了反对意见。

他说：“这个法案并未禁止中国影响我们的高等教育机构。它只是让大学在与中国大学的关系和国土安全部的资助之间做出选择。该法案并不能阻止中国利用美国学术界的开放性和合作性进行工业间谍活动。我知道这是法案发起人普鲁格先生所关心的，因为这是他的原话。遗憾的是，这项法案并没有让我们达到这个目标。”

白宫：支持法案的意图，期待进一步完善它

在H.R. 1516号法案通过后，拜登政府发表声明，表示支持这一法案的意图。

“本政府赞赏国会为确保国土安全部的资金只提供给促进美国利益、国土安全和民主准则的合作伙伴所做出的努力。然而，可能有更合适的途径来防止国土安全部的资金被用于易受中华人民共和国日益增长的金钱影响的学术机构。政府期待与国会合作，在立法过程中完善该法案。”

有关在司法部设立“中共行动计划”的法案引发激烈辩论

在星期二的院会讨论中，共和党人与民主党人还就《2024年保护美国创新和经济安全免受中国共产党侵害法案》(Protect America’s Innovation and Economic Security from CCP Act of 2024)进行了激烈的辩论。这个法案要求在美国司法部设立所谓的“中共行动计划”。但反对这个法案的民主党人认为，这个倡议只是特朗普政府时期司法部启动的“中国行动计划”的翻版而已，他们把这个计划称为新麦卡锡主义。这个因为引发关于“种族定性”等批评的计划在2022年2月被终止。不过，司法部官员在宣布结束这一计划的同时强调了中国给美国国家安全带来的强大威胁，因此被将持续通过各类手段应对来自中国的不法活动，保护美国的国家利益。

众议院星期二早些时候还以413赞成、3票反对的压倒性表决结果通过了《香港经济贸易办事处认证法》(Hong Kong Economic Trade Office Certification Act)。

国会本周进行的一系列有关中国议案的表决被视为共和党人领导的国会在应对北京所构成的挑战方面所采取的最新一波努力。

通过的法案接下来将被送交到参议院，等待审议和表决。最终获得通过的法案文本在提交到总统签字后才会成为法律。