盟友承诺对乌克兰安全作出“具约束力的承诺”，巴黎和平峰会草案显示

来自30多个西方国家——所谓的“愿意联盟”——的官员支持基辅对抗俄罗斯，他们希望为乌克兰提供安全保障，其中包括“在未来俄罗斯为恢复和平而发动武装攻击时，给予该国具有约束力的承诺”。

自由欧洲电台（RFE/RL）看到的一份草案声明，来自1月6日在巴黎举行的会议，会议中包括官员和乌克兰总统泽连斯基，补充道：“乌克兰的自我防卫能力对于确保乌克兰及欧亚大西洋集体安全的未来至关重要。”

声明中指出：“我们确认确保乌克兰主权和持久安全将成为和平协议的组成部分，任何解决方案都必须有强有力的安全保障支持，”声明中写道，该声明可能会变动。

“联盟伙伴和美国将在提供这些安全保障中发挥关键且紧密协调的角色。”

会议召开期间，正值一场激烈的外交斡旋，旨在完善一项旨在结束自二战以来欧洲最大、最致命冲突的和平提案。

美国总统唐纳德·特朗普的首席谈判代表史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳也出席了会议，尽管国务卿马可·鲁比奥不太可能出席，尽管欧洲各国首都对他会来法国首都抱有希望。

该草案声明是盟友在与莫斯科达成和平协议后，保障乌克兰人安全军事承诺中最明确的措辞。

声明称，盟友对乌克兰的支持将包括由美国主导的停火监测和核查机制、支持乌克兰武装部队、为乌克兰组建多国部队，以及“在未来俄罗斯发动武装攻击时，为恢复和平而作出有约束力的支持承诺”。

草案称：“这些[具有约束力的]承诺可能包括军事能力的使用、情报和后勤支持、外交举措、通过额外制裁。”

欧洲官员告诉自由欧洲电台，1月5日国家安全顾问和军事策划者周末的会议后，“紧迫感重新燃起”。

草案未具体说明任何多国部队的兵力，但一些官员表示，欧洲各首都流传的数字是该部队将由1.5万至2万人组成，而另一些人则希望人数接近3万人，以“安全的海洋、天空和陆地”为口号。

预计大部分部队将来自法国和英国，这两国将领导陆空部队，而土耳其则表示将负责黑海运输航线的安全。

自由欧洲电台/自由电台联系过的大多数欧洲官员认为，部署很可能是在乌克兰西部，以支援和训练乌克兰部队。

未解之谜

尽管西方在乌克兰存在的轮廓正在形成，但仍有若干疑问待解决，包括交战规则和美国的安全保障。

一位欧洲外交官承认，目前尚未解决的问题是如何应对潜在的俄罗斯袭击。“我们本质上仍在讨论是还击还是撤退，”他说。

谈到美国的安全保障，布鲁塞尔和基辅都越来越乐观地认为华盛顿将提供“坚实的后备保障”，尽管目前尚不清楚具体会采取何种形式。

欧洲官员在匿名条件下告诉自由欧洲电台/自由电台，美军可能以非战斗身份在地面观察停火。

但联盟也希望华盛顿仍能提供“后台支持”，如后勤和情报。

2025年11月，特朗普敦促泽连斯基接受一项28点和平提案，许多人认为该提案严重偏袒俄罗斯。

乌克兰及其欧洲盟友——以英国、法国和德国为首——急于制定反方案，最终提出了一项20点计划，进一步考虑基辅的利益，特别是在安全保障和领土完整方面。

在与欧洲人的会谈中，泽连斯基很可能会强调安全保障的必要性——既要来自欧洲，也要结合美国希望获得的坚实保障。

棘手问题

乌克兰首席谈判代表鲁斯特姆·乌梅罗夫最近表示，“大部分立场——即和平计划的90%——已经达成一致，细节工作仍在进行中。”

这些细节预计将在巴黎讨论，其中包括与乌克兰的领土让步问题，推动接触线冻结或整个顿巴斯地区成为非军事区。

另一个问题是扎波罗热亚核电站的所有权，基辅否认乌克兰和俄罗斯共同运营的想法，更倾向于美国介入，将能源出售给莫斯科。

然而，布鲁塞尔很少有人认为俄罗斯会在这些问题上达成共识，因为克里姆林宫仍觉得自己在战场上占上风。

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京近几周多次表示，莫斯科将通过协议或武力实现其所谓“特别军事行动”的目标。

考虑到这一点，欧盟正单独准备新一轮制裁，这是近四年前全面入侵以来的第20轮，预计将在一月晚些时候提交成员国批准。