危机即将到来？美国和欧盟的新制裁将如何打击俄罗斯经济
美国和欧盟的最新制裁可能会加速俄罗斯经济的危机，并将其推入全面衰退。在乌克兰，专家认为俄罗斯的潜在经济损失可能是巨大的，并且可能在未来几个月内变得明显。
本周，俄罗斯面临自对乌克兰全面战争开始以来的第二大制裁打击。第一次发生在 2022 年初，当时几乎所有乌克兰的西方合作伙伴都对俄罗斯个人和实体实施了限制。现在，美国和欧盟几乎同时批准了新的制裁方案。
弗拉基米尔·泽连斯基称美国实施制裁是他最近与唐纳德·特朗普会面的结果。乌克兰总统说：“那次会议的结果是，我们现在对俄罗斯的能源部门实施了制裁，没有乌克兰，匈牙利就不会举行会议。
美国新制裁
美国财政部于 10 月 22 日通过的对俄罗斯石油公司和卢克石油公司的制裁规模让唐纳德·特朗普总统感到意外。在他的第二个任期内，他长期以来一直承诺对俄罗斯实施严格的石油限制，但一再以各种借口避免这样做。
据《卫报》报道，财政部做出决定后，俄罗斯两家最大的石油公司在美国的账户将被冻结，美国企业和个人将被禁止与其开展业务。二级制裁还可能针对继续与俄罗斯石油公司和卢克石油公司合作的外国金融机构和公司。
“美国的制裁打开了潘多拉魔盒，”总统制裁政策专员弗拉迪斯拉夫·弗拉修克（Vladyslav Vlasiuk）说。
他指出，制裁不仅涵盖主要公司卢克石油公司和俄罗斯石油公司，还包括其数十家子公司，包括卢克石油彼尔姆公司、卢克石油公司西西伯利亚公司、古比雪夫炼油厂、俄罗斯石油公司和管理油轮、物流和港口运营的 Prime Shipping LLC。总共有 34 家与俄罗斯石油公司和卢克石油公司有关联的公司被添加到制裁名单中。
这些限制实际上涵盖了俄罗斯石油和天然气工业的所有关键领域——勘探、生产、运输、炼油、贸易和物流。
俄罗斯预算的损失可能是巨大的。俄罗斯石油公司约占俄罗斯石油产量的 40% 和天然气产量的 14%，仍然是联邦预算的主要贡献者。2024年，该公司缴纳了6.1万亿卢布的税款。其船队至少包括 39 艘船。
2025 年前 7 个月，卢克石油公司运输了约 1.15 亿桶俄罗斯石油，并转售了至少 4300 万桶原产于俄罗斯的石油产品。2024年，该公司向联邦预算贡献了约2万亿卢布。
然而，制裁造成的损失的全部程度仍然难以计算，因为这将取决于制裁的执行机制和可能采取的规避措施。
除了经济影响外，制裁还可能产生政治后果。能源部长斯维特兰娜·赫林丘克指出，美国的新限制措施可能会加速和平谈判的开始。“美国希望这些制裁能够影响谈判立场和结束战争谈判的整体局势，”她说。
无论如何，针对主要石油公司的新制裁将提高俄罗斯继续战争的成本，并推动其经济进一步从停滞走向衰退。
欧盟第19次制裁方案
美国做出决定的第二天，欧盟批准了对俄罗斯的第 19 次制裁方案。其中包括从 2027 年 1 月起禁止进口俄罗斯液化天然气（LNG），比之前计划提前了一年。从2026年起，俄罗斯液化天然气进口的短期合同将被禁止，从2027年开始，长期合同也将被禁止。
弗拉迪斯拉夫·弗拉修克表示，考虑到美国的制裁，俄罗斯的经济损失将是巨大的，因为仅俄罗斯石油公司每年就销售价值 70 亿美元的液化天然气。弗拉修克说：“加上美国对卢克石油公司和俄罗斯石油公司的制裁，我认为未来几个月我们将看到俄罗斯出口的巨大损失。这些限制还将影响俄罗斯银行、中亚的金融结构和几家加密货币交易所。
“我们真的很喜欢一揽子计划中关于俄罗斯人用来绕过制裁的加密货币和其他替代支付方式的严重封锁。这些正是他们用来支付微电子产品的形式，我们后来在 Shahed 无人机和导弹中看到了这一点，“弗拉修克补充道。
制裁还针对 117 艘油轮（使受制裁船只总数达到 557 艘）、包括俄罗斯石油公司和 Surgutneftegaz 在内的石油公司。“该包裹不包括卢克石油公司......我希望在第 20 个制裁方案中，卢克石油公司将被添加进来，“弗拉修克说。
弗拉修克表示，制裁的财务影响可能很快就会显现出来。“俄罗斯每年向欧盟出售价值 70 亿美元的液化天然气。再加上美国对卢克石油公司和俄罗斯石油公司的制裁，我认为我们将在未来几个月看到俄罗斯出口的巨大损失，“专员说。
从衰退到停滞
与此同时，俄罗斯经济正在缓慢但稳定地从衰退走向停滞。换句话说，增长放缓可能会变成停滞并最终下降。
俄罗斯的军费开支正在上升——从 2022 年占 GDP 的 4.1% 增加到今年预计的 8% 以上，总额超过 17 万亿卢布，几乎占联邦预算的一半。与此同时，由于军工和相关部门主要发展，收入正在下降。
通货膨胀仍然居高不下，政府预计GDP增长仅达到1%，石油和天然气出口收入正在下降。俄罗斯的储蓄——国家财富基金——目前持有 3.5 万亿卢布，低于年初的近 14 万亿卢布。
为了从2026年开始增加收入，增值税计划从20%提高到22%，这将进一步推动通货膨胀。如果资金仍然不足，印刷机仍然是一种选择。莫斯科国立大学经济地理学教授娜塔莉亚·祖巴列维奇（Natalia Zubarevich）表示，印钞可以在极端情况下使用。
目前，民众面临着更高税收的压力。祖巴列维奇认为，未来这种压力可能会延伸到金融集团，这些集团可能被迫更积极地为战争融资做出贡献。总体而言，她评估俄罗斯经济正在严重退化，在持续的制裁压力下，可能会进入长期停滞或增长疲软的时期。
据乌克兰前总统顾问奥列格·乌斯坚科称，除了使用印刷机外，俄罗斯央行还可以“玩弄”美元汇率，将其提高到民众可以忍受的水平。“他们已经测试了汇率每美元 100 卢布以上，因此可能会更高。可以这么说，有一些余地，“乌斯坚科告诉加拿大皇家银行乌克兰。
总体而言，他认为俄罗斯经济形势极其困难，但认为如果不发生重大事件，俄罗斯经济形势可以再控制一两年。
“如果黑天鹅没有出现，情况可能就是如此。这样的黑天鹅可能是油价的大幅下跌，或者更确切地说是石油收入的削减。这可能是一个灾难性的打击。不断加剧的社会动荡也可能成为如此大的打击，“乌斯坚科说。
俄罗斯当局特别关注莫斯科、圣彼得堡和叶卡捷琳堡等主要城市的骚乱，按照俄罗斯的标准，这些城市的生活水平仍然相对较高。
乌斯坚科认为，俄罗斯经济在未来 1-2 年内几乎不可避免地停滞。“它已经被切断了获得技术、科学发展和高科技设备的机会。在这种情况下，经济增长受到严重限制，“他指出。
他认为经济衰退是不可避免的，因为俄罗斯几乎只有军工部门在发展，而其他部门正在衰退或停滞不前。“大约 10% 的 GDP 流向了军工复合体，如果包括相关部门，则是这个比例的两倍。但就目前而言，这对俄罗斯来说仍然是可以控制的，“乌斯坚科说。
据他介绍，尽管俄罗斯的预算赤字高达 1000 亿美元，但对于一个超过 2 万亿美元的经济体（俄罗斯 2024 年的 GDP 为 2.17 万亿美元）来说，这还不够严重。“我相信，在短期内——超过1-2年——俄罗斯将拥有维持其军工机器的所有手段，”乌斯坚科说。
为了实现这一目标，俄罗斯当局可能会继续加大对民众和企业的压力，同时增加对包括安全部队在内的镇压机构的支出。目前，俄罗斯政府的主要优先事项是推行如此激进的国内政策，使民众认为全球优先事项是在军事领域，而不是在经济或社会领域。
与此同时，尽管弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）公开张扬，但俄罗斯似乎对华盛顿最近的决定感到严重震惊，促使克里姆林宫的高级谈判代表之一基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）紧急前往美国。
