北京公布南中国海争议岛屿领海基线，并称反对菲律宾颁布《海洋区域法》

中国政府星期天（11月10日）发表声明，拒绝菲律宾政府上周五颁布的《海洋区域法》，声称此法“严重侵犯”中方在南中国海的领土主权和海洋权益，并威胁要采取一切必要措施，“坚定捍卫中国的国家领土主权和海洋权益。

北京当局当天还公布了中国所称“黄岩岛”（Scarborough Shoal，斯卡伯勒浅滩）的领海基线，进一步强化其对斯卡伯勒浅滩的主权声索。这里除了存在中菲领土主权争议外，也是菲律宾渔民的传统渔场。

菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)11月8日)签署了《菲律宾海洋区域法》和《菲律宾群岛海道法》两项法律，宣示菲律宾管辖的海域，并为外国船只和飞机划定该国航道，藉以加强菲律宾的海洋主张和维护其领土完整。

据菲律宾通讯社(PNA)报道，小马科斯总统在马尼拉马拉坎南宫举行的签署仪式上表示，签署两项法案表明了菲律宾作为国际社会负责任成员的承诺，以及致力维护基于规则的国际秩序，并保护其在专属经济区(EEZ)和平开发资源的权利。

“这表明我们决心保护我们的海洋资源，保护我们丰富的生物多样性，并确保我们的水域仍然是所有菲律宾人的生命和生计之源，”马科斯在签署并颁布新法之后说。

《菲律宾海洋区域法》对其管辖海域的规定包括内水、群岛水域、领海(12海里)、毗连区(24海里)、专属经济区(200海里)和大陆架(200海里以外)，旨在宣告菲律宾对其海洋区的权利和权益，并为在这些地区开展社会、经济、商业和其他活动建立法律基础，以及确立其具有勘探和开发这些海域生物和非生物资源的专有权利。

小马科斯签署的法律副本尚未公布，但《海洋区域法》最终版本说，“菲律宾专属经济区内建造的所有人工岛屿都属于菲律宾政府。”

中国已将七个有争议的珊瑚礁改造成现在的导弹防御岛屿基地，其中包括位于菲律宾专属经济区内的米斯奇夫礁(Mischief Reef，中国称美济礁，菲律宾称庞阿尼班礁)。

美国国务院上星期五发表声明，支持菲律宾颁布《海洋区域法》，并呼吁所有国家的海洋主张都要与国际海洋法相符合。

“美国珍视菲律宾在维护国际法、特别是在南中国海维护国际法方面的领导作用，并呼吁所有国家使其海洋主张符合《公约》所体现的国际海洋法，”美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）在声明中指出。

菲律宾的最新举措遭到中国政府的反对和拒绝。

“菲律宾颁布所谓‘海洋区域法’，企图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中菲在南海的领土主权和海洋权益，”中国外交部发言人以答记者问的方式发表声明说。

“中方对此坚决反对，将继续依法采取一切必要措施，坚定捍卫国家领土主权和海洋权益，”北京外交部的声明又说。

国际上称南沙群岛为斯普拉特利群岛（Spratly Islands)。

中国海警局星期天也同步发表声明，声称斯卡伯勒浅滩是中国固有领土，而且长期以来中国“持续、和平、有效地”对其行使主权和管辖。声明指责菲律宾频繁派军警舰机和公务船只“冲闯黄岩岛”附近海空域“滋事挑衅”，指责马尼拉怂恿渔船冲闯“黄岩岛泻湖非法作业”。

南中国海是一条国际贸易的关键水道，每年有价值超过三万亿美元的国际贸易经过南中国海运输。中国声称拥有几乎整个南中国海的主权，而其他主张拥有南中国海全部或部分主权的国家和地区包括菲律宾、越南、印尼、马来西亚、文莱和台湾。

目前南中国海局势基本上平静，但是中国与菲律宾在南中国海争议海域的对峙和冲突却时有发生。北京与马尼拉就菲律宾对第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal,中国称“仁爱礁”）坐滩军舰的后勤补给问题达成不涉及主权的“临时安排”协议之后，双方的的对峙和冲突有所减少，但是两国在南中国海其他争议海域的摩擦并未停止。

海牙的国际常设仲裁庭2016年曾应菲律宾的请求，对南中国海主权争议做出裁决，支持菲律宾提出的几乎全部诉求，驳回了中国对基于历史上的“九段线”提出的南中国海权利主张。但是北京当局拒绝参与仲裁，也不接受仲裁结果。

美国和七大工业国集团（G7）其他成员国以及澳大利亚等国都认定国际仲裁法院的仲裁结果具有约束力，但是北京始终不为所动。