中国立法要求学校开展国防教育　美国持续增加对台军援

中国人大通过"中国国防教育法"，要求从小学到高中开展培育国防意识和加强军事训练，释放何种信号？另外，美国总统拜登在四方安全对话中指出，"中国持续在台海测试我们"。据报道，美国对台直接军援达到历史最高，并打算与台湾合作制造无人机。台海局势和美中对峙是否在持续升级？

9月21日，《中华人民共和国国防教育法》新规上路，央视透过短视频宣导“保卫祖国，抵抗侵略”是全体公民职责，修法强调将课堂教学与课外活动结合，以爱国主义为核心，以履行国防义务为目的。

全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东在宣传片中说明各阶段国防教育：“使小学生具备一定的国防意识，初中学生掌握初步的国防知识和国防技能。普通高等学校、高中阶段学校，应当按照学生军事训练大纲，加强军事技能训练，磨练学生意志品质。”

台湾的军事评论员陈国铭接受自由亚洲电台采访表示，反对中小学阶段就推展军事教育，他认为18岁前心智未完全成熟。中华民国前海军上校杨于胜则分析，中方应是考量中国人口红利减少、少子化，国防裁军转型，募兵部份必须从高中大学去寻找人才。“向下扎根跟中美氛围有关，及早建立危机意识。过去躲防空洞时代不见了，现代城镇作战，让全民有国防的认知。”

美国总统拜登21日在四方安全对话（Quad）高峰会上，会晤日本、印度和澳大利亚领袖。四人会后声明，支持维持印太和平稳定，坚决反对企图以武力改变现状的片面或破坏稳定行动。声明虽未点名中国，但据法新社、卫报等报道，拜登在这场闭门会议中因未关麦克风，意外被录到他在会中向其他三位领袖说：“中国继续表现出咄咄逼人的态度，在整个地区测试我们，在南海、东海、南亚和台湾海峡都是如此。”

拜登剑指中国进逼 是 “技术性泄露”？

陈国铭研判，在国际场合发生此一致命性瑕疵基本不大可能，尤其是剑指某一国时，通常这叫“技术性泄露”，恐怕是刻意为之，要让对方知所警惕。

与此同时，美国媒体“国防新闻”报道，美国正处于向台湾提供近5.67亿美元军援的最后阶段，这是迄今最大的军援计划，金额几乎是去年3.45亿美元援助的两倍。一位美国官员表示，这项安全援助将为训练、库存、反装甲武器、防空和多领域态势感知（multi-domain awareness）提供经费，品项还将包括无人机，即不对称战略的关键。

台湾国防部智库、国家安全研究院副研究员舒孝煌接受自由亚洲电台采访表示，美媒引述美官员提到新一批对台军援包括“多领域作战”，这是过去少见的，指的应是陆、海、空军、太空、电磁、网路领域结合，未来作战不分海上、空中、太空，变成整体作战。

舒孝煌说：“美国现在多领域作战，有形无形作战力，全部会变成指挥官火力的一部份。这可能就需要第一感测器能力， 要能知道你的威胁是什么。第二，指挥官要知道如何运用所谓的有形无形的作战力量，所谓多领域、能不能作战，这对台湾是全新名词，不管软体或硬体，相关概念、准则，有机会对提升台湾现有战力有所突破。”

杨于胜认为，台湾迫切需要的是关键技术，能否实质吓阻、解决灰色地带冲突和压制，尤其防空多领域感知侦搜讯息传递。“战场共同图像的生成，能不能从上到下真的到所谓第一线，而且是能自主的，包括卫星也好、战术数据链路，能够击沉，都要有很大笔投资。”

台湾是美方眼中无人机安全供应链新蓝海？

美国《金融时报》报道，台湾与美国计划开启两国无人机制造商合作，打造不依赖中国的供应链。26家美国无人机系统和反无人机系统的制造商主管22日抵台，与台湾的业界人士、负责武器采购与研发的军方官员，及其他研究人员和工程专家会谈，为期3天。访团成员包括商务部、国防部创新单位的官员等。

舒孝煌分析，台湾过去政府没有支持无人机、厂商规模小，关键技术不易取得，经常单打独斗，很难形成产业规模。这两年，西方国家要“去红色供应链”。

舒孝煌说：“过去美国依赖大疆无人机，很好用，现在不买大疆要买谁的？总得要有替代来源，要便宜好用的零组件。如果台湾能符合美国政府规定和相关准则限制，美国厂商就会愿意到台湾找供应商。”

陈国铭认为，美国厂商应也想到台湾看能否与中科院寻求合作。

此外，央视日前发布一段辽宁号航母视频，一名舰上人员表示已测试“新战机”。外媒认为这是中国海军首度公开证实匿踪舰载机歼35（J-35）上舰测试。

陈国铭认为，从相关视频看来应还是传统战机，预料几年后会让匿踪战机上舰，迄今还没有见到。