中国扩大国家秘密法,这是收紧的最新迹象
中国周二修订了《国家机密法》,将以前不属于其范围的敏感信息纳入其中,这可能会增加外国企业对在该国经营风险的担忧。
据官方新华社报道,这些变化是自2010年以来首次对法律进行修改,由中国最高立法机构通过,并由领导人习近平签署。这些修正案是北京对潜在国家安全威胁提高警惕的最新迹象,此前北京去年通过了严格的信息安全法,并重写了反间谍法,以扩大国家对信息的控制范围。
最新版的《国家机密法》引用了习的“全面国家安全”概念,该概念要求防范内部和外部威胁,同时确保习和共产党的首要地位。
“这次修订是加强国家安全国家的一系列法律举措中的最新一项,自2012年上台以来,国家安全一直是习近平治理方法的关键要素,”乔治敦亚洲法律中心执行主任托马斯·凯洛格(Thomas Kellogg)说。
“我们现在有20多项国家安全法,这些法律近年来已经通过或修订 - 这是最新的,可能不会是最后一个,”他说。
在习巩固了权力并扫除了阻止他无限期执政的先例的领导下,中国广泛重视国家安全,为与西方的潜在对抗做好准备。
随着习收紧国家安全规则,美国公司描述了在中国开展业务的信心不断恶化,理由是经济放缓和他们认为越来越敌对的法律环境。中国打击尽职调查公司,对外国公司进行突击检查和法律审查,拘留一些外国高管,或在某些情况下阻止他们离开中国大陆。
修订后的法律中有一项规定在政府和党的机构中建立了“工作秘密”,这些秘密不被视为国家机密,但“如果泄露可能会造成某些不利影响”,这增加了一个可能广泛的新类别的限制信息。由耶鲁大学法学院蔡崇信中国中心研究员魏昌浩(Changhao Wei)创立和管理的全国人大观察家网站(NPC Observer)表示,在去年发布草案后,这一新类别“引起了人们的注意”。
然而,该法律表示,“工作秘密”的实施规则将单独发布,对如何定义新规则几乎没有明确性。新法律将于5月1日生效。
据新华社报道,中国最高立法机构主席赵乐际表示,修订后的法律“为新形势下保守秘密和维护国家安全和利益提供了更强有力的法律保障”。
该立法还限制离开敏感职位的人的旅行和工作,并增加了新的规则,规范政府机构在与私营公司或国有企业开展涉及国家保密领域的业务时的做法。
修订后的法律可能会加剧外国企业对中国打压信息的担忧。
凯洛格说:“拥有任何非公开信息的风险越来越大,近年来,中国官员在针对外国企业和骚扰记者方面表现出了更少的犹豫,而这项修订后的法律为他们提供了另一种工具。
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