中共军事预算黑洞巨大

美国国防部把中国最大的存储芯片制造商长江存储等10多家企业，新增到“中国军事企业”名单，以示这些公司与中共军方关系密切。

五角大楼声明，中共用“军民融合”战略来支持军队现代化的目标。分析人士预估，中共军民融合的开支可能达到3000亿人民币，其中很多都是属于隐藏性军费，这也代表中共国防的实际开支将远远高过帐面上的数字。

美更新“中国军事企业”名单

五角大厦在1月31日更新“中国军事企业”名单，反映对抗中方军民融合的战略。这次被列入的名单包括中国存储芯片大厂长江存储（YMTC）、人工智能企业旷视科技（Megvii）、光学雷达制造商禾赛科技（Hesai Technology）、无人机制造商成都纵横自动化技术有限公司（Chengdu JOUAV Automation Tech）、贵州航宇科技（Guizhou Aviation Technical Development）等10多家在美国直接或间接运营的中国企业。

这些中企虽然不一定会马上受到限制，但会被视作与中共军方关系密切、存在业务风险的企业；美国财政部也可能会对名单上的企业实施制裁。

五角大楼声明，中国以军民融合战略支持解放军现代化的目标，军方透过貌似民间的中国公司、大学和研究项目获得先进技术和专业知识。

分析人士表示，军民融合象征中共倾力打破民间经济与国防工业基础之间的藩篱，已经成为加剧美中经济与科技竞争的关键因素。而这一块一直是中共军事预算被低估的重要部分。

台湾国防安全研究院网路安全与决策推演研究所副研究员谢沛学在接受美国之音采访时表示，过去解放军一直有所谓的军办企业或是生产单位，透过这些军办企业创收并贴补军费，过去一直是解放军军费预算结构最大的黑洞所在。虽然中共自1998年就开始要求军队停止经营有偿服务，并宣称于2016年解放军已全面终止有偿服务，不再拥有军办企业，但这些表面上切割出去的企业，是否就真地完全不再利用隐藏经费支应解放军的运作，令人质疑。

军民融合

他表示，这跟中共近年强调的“军民融合”类似，即透过“企业”来支援解放军的发展。众所皆知，中国的大型企业，特别是与国家战略、高科技等领域相关的企业，无不受北京当局的影响与控制，若这些“企业”以自己的隐藏经费支应解放军的运作，也是合理的推断。

以这次被美国国防部列入“中国军事企业”名单的长江存储为例，它是由紫光集团和中共当局合资，在2016年底成立。它也是中国高端芯片联盟发起的单位之一，此产业联盟受中国工业和信息化部指导，为中共打造本土半导体产业。

国防七子

此外，谢沛学表示，中国还有所谓的“国防七子”，即七所在军工科研领域的重点大学，例如哈尔滨工业大学专长于航天领域，曾成功发射过20颗小卫星，同时也是制造东风导弹的大学；北京航空航天大学掌握全国卫星、导弹技术；西北工业大学是解放军第五代战机歼-20总设计师杨伟的母校，并与酒泉卫星发射基地关系密切；南京航空航天大学在2020年嫦娥五号探月任务中扮演重要角色。由这七所大学参与研制的军队装备，也屡屡出现在历次中国阅兵的方阵之中。

他说，这七所大学目前虽属国务院工信部管辖，但仍维持与解放军相当密切的合作关系。这七所院校的校务经费预算不划归在年度国防预算里，但却又能用来支援解放军的军工科研，也是属于隐藏性军费的一环。

根据中国财政部2023年《中央和地方预算草案报告》， 中国编列的年度国防支出为15537万亿元人民币（相当于2240亿美元），跟前一年相比，增幅为7.2%，但外界认为普遍低于实际数字。美国阿拉斯加州共和党参议员丹·沙利文（Dan Sullivan）去年曾在参院透露，美国情报单位估计中国的国防预算约为7000亿美元。欧洲智库估计，中国的实际国防支出至少比官方预算高出30%至40%。

美国国防部去年10月发表《2023年中国军事和安全发展报告》，称北京当年在国防上花费了2300亿美元。与此同时，美国国会12月批准了8860亿美元的美军经费，大约是中国军费的近4倍。