法官下令重新评估前中国间谍机构雇员的加拿大居留权申请

一名联邦法官下令政府重新评估一名男子的加拿大居留权申请，因为政府没有向他披露它所依赖的关键证据，认为他不被允许进入该国，因为他曾为一家中国军事间谍机构工作。

联邦法院法官艾莉森·怀特·诺瓦克（Allyson Whyte Nowak）发表了一项裁决，批评加拿大移民、难民和公民部（IRCC）如何处理中国居民和永久居留申请人赵洪成（Hong Cheng Zhao）的档案。

2022 年，一名 IRCC 移民官员致函 Hong Cheng Zhao，概述了支持以下观点的证据：该中国公民不被允许进入加拿大，因为该组织曾是中国组织的成员，该组织可能已经或目前正在对加拿大或该国的利益进行间谍活动。

移民官员之所以得出这个结论，是因为他在1988年至1992年间在中国军事大学中国人民解放军信息工程大学学习“计算机与通信”。

裁决书称，1992年7月，他在中国主要的信号情报收集和分析机构（即3/PLA）任职。

在回信中，洪成昭承认，他所在的部队当时的主要任务是“监听周边国家军队的短波无线电通信”，尽管他说他的角色只是电子设备的基本维护和修理。

他还否认“3/PLA收集情报构成间谍活动，并辩称没有证据表明3/PLA在（他）成为成员期间对加拿大有任何进攻任务。

最终，移民官员不相信Hong Cheng Zhao的答复，并认为他不予受理，因为他的工作“故意参与并促进”了3/PLA的目标，其中包括针对加拿大或违反加拿大利益的间谍活动。

但在周五公布的裁决中，怀特·诺瓦克表示，IRCC犯了一个根本性的错误，不允许申请人提供充分的辩护来回应政府的担忧。

这是因为移民官员没有向洪成昭提供一份长达450页的报告，题为“解放军作为一个组织v.2.0”，政府据此证明3/解放军在加拿大等国家工作期间对加拿大等国家进行了进攻性间谍活动。

法官发现，这名军官严重依赖该报告得出结论，“自1930年代以来，3/PLA一直在进行间谍活动”，而3/LPA“在申请人在3/PLA任职期间参与了信号情报，并一直持续到今天。

Hong Cheng Zhao 拒绝了该报告的调查结果，法官认为，政府向 Hong Cheng Zhao 披露的任何文件都没有支持 IRCC 的结论，即 3/PLA 在 Hong Cheng Zhao 工作期间对加拿大或其利益进行间谍活动。

法官裁定，由于没有向Hong Cheng Zhao披露该文件，IRCC阻止了他对政府对他以前工作的担忧做出有意义的回应，并剥夺了他的程序公平性。

法官写道：“这意味着（赵洪成）被剥夺了处理支持该官员关键调查结果之一的证据的机会”，并且他“无法纠正该官员严重依赖的外部文件中的偏见信息”。

怀特·诺瓦克（Whyte Nowak）推翻了政府的决定，并下令将案件送交另一名移民官员重新评估。

IRCC和Hong Cheng Zhao的律师Lorne Waldman没有在截止日期前回应置评请求。

在接受采访时，资深移民律师斯蒂芬·汉德菲尔德（Stéphane Handfield）（他没有参与此案）表示，这似乎很可疑，就像移民官员故意扣留文件一样，而不是诚实的行政错误。

“不幸的是，在某些情况下，我看到（IRCC）自愿不披露文件，它告诉自己，如果这个人不提出异议，那么它的决定就会成立。值得庆幸的是，在这种情况下，联邦法院的安全网运作良好，法院进行了适当的干预，“他说。

汉德菲尔德说，他看到IRCC在客户档案中出现了越来越多的错误，无论是有意还是无意，而且似乎没有人被追究责任。

他说，在像赵洪成这样的案件中出现错误，“法庭时间、成本、（资源）本来是可以避免的”。“但没有人负责，没有人负责。在某一时刻，有人不得不说'嘿，你在文件中犯的错误是荒谬的'。