欧盟将锁定俄罗斯冻结的资产，防止匈牙利和斯洛伐克否决对乌克兰的使用权

欧盟预计周五将锁定俄罗斯在欧洲持有的资产，直到俄罗斯放弃在乌克兰的战争并赔偿邻国近四年来造成的重大损失。

此举是一个重要步骤，使欧盟领导人能够在下周的峰会上协商如何利用俄罗斯中央银行数百亿欧元的资产，为乌克兰未来两年的金融和军事需求提供巨额贷款。

匈牙利总理维克多·欧尔班——俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在欧洲最亲密的盟友——指责制定该决定的欧盟委员会“系统性地侵犯欧洲法律”。

俄罗斯资产总计2100亿欧元（2470亿美元）被冻结在欧洲。绝大多数资金——截至九月底约为1930亿欧元（2250亿美元）——存放在比利时金融清算所Euroclear。

这笔资金因欧盟对俄罗斯于2022年2月24日发动战争而实施的制裁冻结，但这些制裁必须每六个月续期一次，且必须获得所有27个成员国的批准才能实现。

匈牙利和斯洛伐克反对对乌克兰提供更多支持。

周五预计的决定基于欧盟条约规则，允许欧盟在某些紧急情况下保护其经济利益，将阻止他们阻止制裁延期，并使资产的使用更为便捷。

欧尔班在社交媒体上表示，这意味着“欧盟的法治即将结束，欧洲领导人开始将自己置于规则之上。”

“欧盟委员会正在系统性地侵犯欧洲法律。他写道：“他们这样做是为了继续在乌克兰的战争，而这场战争显然是无法取胜的。”他说匈牙利“将竭尽全力恢复合法秩序。”

斯洛伐克总理罗伯特·菲科在致欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔的信中表示，他将拒绝支持任何“包括未来几年乌克兰军事开支”的举措。

他警告说，“使用冻结的俄罗斯资产可能直接危及美国的和平努力，而美国直接依赖这些资源用于乌克兰重建。”

但欧盟委员会认为，战争带来了沉重代价，推高了能源价格，抑制了欧盟的经济增长，而欧盟已向乌克兰提供了近2000亿欧元（2350亿美元）的支持。

法国外交部长让-诺埃尔·巴罗将这一预期举措描述为“无疑将影响战争进程并加速和平的重大决定”。

“因为欧洲人不愿让别人替他们做决定......我们决定将这些金额（资产）锁定，直到必要为止，“巴罗在法国新闻频道说道。

该决定还将防止这些资产未经欧洲批准被以任何方式使用。由美俄特使起草的一项28点和平计划规定，欧盟将释放被冻结的资产，供乌克兰、俄罗斯和美国使用。该计划被乌克兰及其欧洲支持者拒绝。

Euroclear总部所在的比利时反对“赔款贷款”计划。该计划“涉及严重的经济、金融和法律风险”，并呼吁其他欧盟国家共同承担风险。

与此同时，俄罗斯中央银行周五表示，已在莫斯科对Euroclear提起诉讼，索赔因莫斯科被禁止管理资产而造成的损失。Euroclear拒绝置评。

中央银行在另一份声明中还称欧盟利用俄罗斯资产援助乌克兰的更广泛计划“非法，违反国际法”，认为这违反了“资产主权豁免原则”。