伊朗渴望地区主导地位,准备在霍尔木兹问题上升级冲突

对伊朗政权来说,控制霍尔木兹海峡比特朗普政府数百亿美元的制裁解除更为重要。
那是因为德黑兰正在玩一场长远的游戏。伊朗官员认为,在美以两国未能实现今年二月发动战争的主要目标后,伊朗终于成为了地区霸主。只要德黑兰通过确保永久安排控制这条重要水道,并主导波斯湾经济,巩固这一新地位,其他措施,包括美国制裁解除,最终都会跟进。
伊朗议会国家安全委员会主席易卜拉欣·阿齐齐警告说:“这是唯一的办法:承认霍尔木兹海峡的新伊朗秩序。”霍尔木兹海峡只会以'伊朗安排'开启,而不会有美国威胁,“议长兼与美国的主要谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫补充道。
这种态度预示着动荡的未来,暴力事件频发,全球能源市场持续不确定,海湾君主国面临一把新的罢工之剑。
“伊斯兰共和国将变得更加黑帮化。战争的结论是,让步是通过胁迫赢得的——通过攻击邻国、威胁霍尔木兹海峡以及推高石油价格,“卡内基国际和平基金会伊朗问题专家卡里姆·萨贾德普尔说。“就像普京的俄罗斯一样,伊斯兰共和国认为其安全不依赖于人民的繁荣,而依赖于邻国的不安全感。”
而且,就像俄罗斯在自己邻近地区一样,伊朗政权将富含石油的海湾君主国视为属于其自然势力范围——自1979年伊斯兰革命以来,美国的干预一直剥夺了这个势力范围。
如今,美国未能保护这些海湾国家免受伊朗袭击,德黑兰推动制度化伊朗对霍尔木兹海峡的控制,反映了其在中东建立新伊朗和平的雄心。毕竟,海湾国家在不同程度上不仅依赖海峡出口石油和天然气,还供应从消费品到食品等其他重要物资。
在德黑兰,最近举行的最高领袖阿里·哈梅内伊葬礼上,已能看到关系变化的一端,出席者包括去年春天被伊朗导弹和无人机袭击的六个海湾国家中的三个官员:沙特阿拉伯、卡塔尔和阿曼。
沙特代表团被迫听到该地区许多人认为是故意侮辱的《古兰经》经文,内容涉及不信者与神圣支持方之间的战斗,暗示沙特属于前者阵营。包括阿联酋在内的其他未参加哈梅内伊葬礼的海湾国家,仍在与德黑兰保持直接接触。
特拉维夫国家安全研究所伊朗与什叶派轴心项目主任拉兹·齐姆特说:“他们已经得出结论,他们正面临地理的暴政——伊斯兰共和国依然存在,特朗普总统不会永远是美国总统,他们必须与伊朗人并肩生活。”“他们必须面对现实。”
该地区最新一力事件导致华盛顿撤回了上个月发布的财政部豁免,该豁免允许伊朗石油在国际市场上销售。该豁免为因制裁而受限的伊朗经济提供了关键救命稻草,等待伊朗核野心谈判,这正是战争的最初原因。
美国和伊朗目前的一系列打击,起因是伊朗袭击试图通过阿曼领海通过霍尔木兹海峡、绕过伊朗一侧收费站的船只。
德黑兰辩称其行为是正当的,因为上个月与特朗普政府签署的谅解备忘录明确规定,通过该海峡的海上交通虽然不需缴费,但将通过“伊朗安排”进行。美国官员不同意这一解释,周五表示伊朗应发表声明,宣布霍尔木兹海峡已开放,并将停止向船只开火,若不这样做将面临严重后果。一天后,伊朗向海峡附近的一艘船开火,并宣布水道关闭。美国随后对伊朗目标发动了进一步打击。
关于霍尔木兹的分歧源于这场持续了2月至4月40天的全面冲突阶段的无果。华盛顿近东政策研究所高级研究员霍莉·达格雷斯说:“美国和伊朗伊斯兰共和国都认为他们赢得了这场战争。”“伊朗目前采取强硬态度的原因是他们试图向特朗普总统施压,因为他们明白战争在美国并不受欢迎,霍尔木兹海峡已经扼杀了世界经济。他们选择边缘政策,因为他们似乎从自己占据上风的角度行事。”
沙特地缘政治分析师萨尔曼·安萨里表示,鉴于伊朗军队实力大幅削弱、中东代理力量网络被削弱以及经济近几个月被严重窒息,伊朗自认为是新的地区霸主是妄想。“它剩下的只有欺凌、盗版、噪音和作为搅局者的能力,”他说。“这些不是霸主的特质,而是恶棍的特质。”
这或许是真的,但美国迄今尚未展现出通过武力重新开放霍尔木兹海峡的能力。目前,双方的新一轮军事行动尚未恢复全面战争。美国并未针对德黑兰发动攻击,伊朗方面也仅限于对巴林、科威特和约旦的美军设施进行基本无效的攻击。德黑兰也未恢复对两个最强大的海湾国家——沙特阿拉伯和阿联酋的攻击。
这并不意味着暴力在未来几周内一定会被控制住。“从根本上说,伊朗人并不认为特朗普想重返战争,所以他们会不断推进。他们真的认为他根本不会痛击他们,“前中情局高级中东官员马克·普里梅罗普洛斯说。“但有太多可能出错的地方。如果其中一次交火导致美国士兵死亡的大规模伤亡事件,特朗普会疯狂。所以这并非无风险。”
更复杂的是,在新任最高领袖穆吉塔巴·哈梅内伊自2月被认为在2月袭击中受伤后,至今未曾出现在视频中,更别说亲自露面,目前尚不清楚究竟是谁在德黑兰掌控局势。
在德黑兰争夺权力的几个强硬派系对上个月与美国签署的谅解备忘录进行了激烈批评,并明确希望通过升级冲突来破坏该备忘录。
“伊朗的决策现在陷入混乱,”证券交易基金会智库执行研究主任梅赫兰·哈吉里安说。“显然有一个派系不支持谈判。他们中的许多人希望尽可能延长这一进程,因为每一天的流逝都在加强政权,限制战后政治改革的空间。”他补充说,这里的历史类比是1980-88年的伊朗-伊拉克战争,这场战争使伊斯兰共和国能够消灭国内的竞争对手,巩固了神权政权。
科威特大学政治学教授哈马德·阿尔图纳扬表示,尽管对特朗普政策普遍感到失望,深化海湾国家与华盛顿之间的合作依然至关重要。“美国作为安全伙伴的信誉和可靠性受到了打击,但它仍然是海湾地区最重要的安全伙伴。正如我们所见,有时安全合作很困难,但拥有一个总比没有它好。”
同时,他补充说,海湾国家应通过加强彼此合作和建立自身军事威慑力来回应伊朗争取地区霸权的努力。他说:“海湾地区如何决定应对这一威胁,将决定该地区未来的地缘政治。”
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