乌克兰抓住与中亚国家的外交机遇

俄乌战争中的中亚中立正在经历一个不那么微妙的转变。在冲突的头三年多里，中亚国家保持中立意味着通过与基辅保持一定距离来让俄罗斯满意。但现在，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦表现出了与乌克兰领导人公开接触的更大意愿。

9月23日，在联合国大会上，哈萨克斯坦总统托卡耶夫成为自2022年战争开始以来首位与乌克兰总统泽连斯基会面的中亚领导人。

三天后，同样在纽约，乌兹别克斯坦外交部长巴赫蒂约尔·赛义多夫会见了乌克兰外交部长安德烈·西比哈。两国高级外交官上一次会面是在 2021 年。

“所有这些都说明这样一个事实，如果我们以乌兹别克斯坦为例，它正在努力表达更坚定的独立立场，尽管俄罗斯施加了非常严重的压力，”总部位于塔什干的智库知识大篷车主任法霍德·托利波夫说。

与此同时，这些会议没有迹象表明哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦计划放弃中立或公开藐视克里姆林宫。

一些专家认为，托卡耶夫可能试图将哈萨克斯坦定位为俄罗斯和乌克兰官员之间和平谈判的促进者。“这次会议可能是哈萨克斯坦作为全球层面可见的谈判者的转折点，”阿拉木图图兰大学外交政策专家努尔博拉特·尼尚巴耶夫在谈到托卡耶夫-泽连斯基会晤时说。

泽连斯基在会见托卡耶夫后接受福克斯新闻采访时表示，他将对在包括哈萨克斯坦在内的多个国家与普京进行会谈持开放态度。

据哈萨克斯坦腾格里新闻报道，托卡耶夫在回应泽连斯基的声明时说：“虽然哈萨克斯坦不是调解人，但如果需要的话，哈萨克斯坦仍准备提供友好服务，作为各级谈判和会议的场所。

根据阿科达的官方宣读，托卡耶夫与泽连斯基的讨论重点是经济和人道主义合作。据哈萨克斯坦的宣读，泽连斯基对乌克兰局势“分享了他的看法”，托卡耶夫告诉乌克兰领导人，“外交工作必须继续寻找结束冲突的途径”。

乌克兰方面在对这次会晤的描述中更进一步，在一份宣读中说，两人“深入”讨论了和平努力，“托卡耶夫保证哈萨克斯坦全力支持乌克兰，并强调尽快实现和平的重要性”。

尼尚巴耶夫还认为，两位领导人谈到了乌克兰无人机袭击俄罗斯里海管道联盟基础设施的问题。CPC航线将哈萨克斯坦80%的石油运往欧洲。9 月 24 日，乌克兰无人机袭击对 CPC 在主要石油出口码头新罗西斯克的设施造成损坏。

自冲突开始以来，托卡耶夫可能是最愿意奉行让克里姆林宫不悦的中立政策的中亚领导人。例如，2022 年 6 月，哈萨克斯坦总统断言阿斯塔纳不会承认乌克兰顿巴斯地区莫斯科支持的分离主义分子。即便如此，哈萨克斯坦过去仍因充当俄罗斯破坏制裁的进口商品的后门而受到怀疑。

乌兹别克斯坦的官员和观察家对塔什干加强与乌克兰的接触更加坦诚。乌兹别克斯坦外交部长赛义多夫在他的 Telegram 频道上表示，乌兹别克斯坦一直在寻求最大化贸易和投资机会。

智库专家托利波夫表示，乌兹别克斯坦和其他中亚国家在战争上的中立立场，就像它们在联合国投票中弃权或缺席一样，被批评为倾向于莫斯科。

“为了稍微消除这种倾斜......我们可能需要在纽约会议上创造这个形象或这个信息，“他告诉欧亚网。

乌兹别克斯坦在其他方面与俄罗斯保持距离。近几个月来，塔什干打击了报名在乌克兰为俄罗斯作战的乌兹别克雇佣兵。在最近的起诉中，一名被判犯有雇佣军活动和另一项罪行的男子于 10 月中旬被判处三年监禁。与此同时，俄罗斯当局对中亚劳工移民的镇压以及俄罗斯境内针对乌兹别克斯坦人的暴力和仇外事件一再发生，已成为乌俄关系紧张的主要点。

与此同时，乌克兰有意抓住外交机会改善与中亚国家的关系，外交部内设立了一个专门负责该地区的新部门，这凸显了这一点。

“[战争]应该会在中亚和乌克兰之间建立更牢固的关系，”尼尚巴耶夫说。“有'后苏联国家'风格的历史关系，但我认为现在是乌克兰与其他国家之间建立国家与国家主权关系的时候了。”