美国财政部负责国际事务的副部长 Jay Shambaugh 去年在布鲁金斯学会的一次讨论中表示:“美国明确表示,我们不寻求与中国脱钩或以任何方式限制中国的增长,这一点很重要。”星期。尽管美国有时会针对中国公司“采取有针对性的国家安全行动”,比如去年针对中国微芯片制造商的贸易规则,但这些政策“并不是我们为了让美国相对于中国的经济利益而做的事情”。
这些评论只是拜登团队的最新评论中的一部分,拜登团队几个月来一直强调,他们对世界最大经济体的重大脱钩不感兴趣。但是,尽管语气和缓,美国还是准备针对中国经济的关键部分采取一系列行动。除了预期的投资行政命令外,它还在考虑可能禁止广受欢迎的中国拥有的应用程序 TikTok。一位高级贸易官员上周表示,美国也可能提高对中国的关税,以表达其对北京未能履行其在时任总统唐纳德特朗普领导下签署的所谓第一阶段贸易协议的“不满”。
这些举措紧随去年的激进贸易行动之后,当时政府制定了新的出口规则,明确试图破坏北京宝贵的微芯片行业,并通过了旨在打破对中国经济依赖的大规模产业政策。当时,国家安全顾问杰克沙利文明确表示,该战略的目标是保持美国在新兴高科技产业中的竞争优势,即使华盛顿不寻求更广泛的脱钩。
沙利文说,“我们必须在微芯片等高科技领域保持尽可能大的领先优势”,并预示了商务部 10 月份发布的新规定,这些规定试图让中国的芯片开发陷入停顿。
政府坚称,其经济、外交和安全领导人在中国问题上是一致的,最近的声明并不代表言论或政策的转变。但他们也承认,有关行政命令范围的政策讨论仍在继续,以规范美国的投资和其他举措。
“我们希望确保我们做对了,”一位不愿透露姓名讨论政策讨论的高级政府官员谈到美国在中国投资的长期拖延行政命令时说。“我们希望确保我们正在与盟友协商,在此过程中与行业协商,然后按照法规进行常规订单流程。但我认为现在这些讨论中的任何一个都没有真正发生任何转变。”