前美官员:美中蜜月期可能长至两周
亚太经济合作组织峰会于本周五结束,美国总统拜登和中国国家主席习近平也完成一年来的首度面对面会晤。然而,美中双方在本次会议达成的共同承诺及共识能维系多久?
亚太经济合作组织峰会趋近尾声,美国总统拜登和中国国家主席习近平也举行一年来的首度面对面会晤。美中两国在台海问题(美国重申一中政策及不支持台湾独立)、军事对话、气候变迁(加快使用干净能源)、人工智能及打击毒品芬太尼(fentanyl)等领域有所共识,并容许在未来能有合作或分歧的空间。
奥巴马时代的中国政策顾问、白宫前国安会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)表示,这对拜登政府来说,想要达成的目标可能“比原先预期的还多”:“稳定美中恶化的关系、让中国相信能与美国一边竞争一边协商,在部分问题上也有具体成果……。相当于美国当局以高调、象征意义性的峰会换取中方实际的承诺”。
据相关媒体报道,习近平在会上告诉拜登“世界容得下中美两国”,中美两个大国不打交道是不行的,但想改变对方也是不切实际的。拜登则对习近平说,两国元首要负责任管理竞争,预防竞争演变成冲突,并要求习近平尊重台湾选举。
11月17日,同在美国《外交政策》杂志举办的座谈会上担任讲者的英国政治周刊《旁观者》(the Spectator)助理编辑俞小丹(Cindy Yu)则认为,尽管中国把伙伴关系挂在嘴边,但其实则认为美中竞争相当激烈,不想采纳美国把议题区分另做处理的作法:“中国有点在使用大棒加胡萝卜(sticks and carrots)或软硬兼施的作法。气候变迁协商为胡萝卜的一部分,切断两军对话则为处罚机制,看能否让美国回到谈判桌上”。
俞小丹表示,中国“很聪明”,知道如何切中西方关切的领域,以达成自己的利益。麦艾文则警示拜习会后,美中蜜月期能维持多久,可能一至两星期,还很难说。麦艾文表示,如果台湾总统大选再度是民进党执政,也可能对美中关系造成压力。而中国在其沿海及国际领空对美国军机日益鲁莽、危险的拦截,还有中国与菲律宾在南海争议海域的冲撞,也有可能导致军事冲突意外一触即发。而中国问题也“可能首度成为美国明年总统大选的核心议题”。
居住中国多年的美国《外交政策》杂志的副主编帕尔默(James Palmer)则认为,从中国经济表现迟缓及外企投资信心下降来看,这次的拜习会也让中国取得了“一点胜利”,因为“新疆制裁的力道有所削弱”。尽管如此,美国商界还是会小心谨慎看待习近平的言行能否一致。对此,麦艾文则表示不同产业对中国的依赖度及连结不同,很难以同样的眼光看待。