分析-菲科在斯洛伐克的胜利表明中东欧地区战争疲劳,但政策没有重大转变
布达佩斯/布拉格(路透社) - 罗伯特·菲科在竞选结束对乌克兰的军事援助后在斯洛伐克赢得选举,这表明中欧对与俄罗斯的战争的不满情绪日益高涨,但分析人士预计布拉迪斯拉发或华沙不会出现重大政策转变。
该地区曾经受苏联统治,领导人一直在匈牙利、斯洛伐克甚至传统上反俄的波兰煽动民族主义情绪,支持乌克兰成为赢得选票的短期政治操纵的受害者。
菲科在周六选举中的胜利引发了人们的担忧,担心他的新政府将导致北约成员国斯洛伐克与匈牙利一道挑战欧盟关于支持乌克兰的共识。
投票前,菲科承诺停止向乌克兰提供军事供应并争取和平谈判。这一路线与匈牙利领导人欧尔班维克托的路线相近,但遭到乌克兰及其盟友的拒绝,他们称这只会鼓励俄罗斯。
然而,分析人士认为斯洛伐克和波兰在乌克兰问题上不会出现重大政策转变。
GLOBSEC 防务研究员罗杰·希尔顿 (Roger Hilton) 表示,当前的分歧是为了短期政治利益,而该地区的长期安全利益仍然植根于北约,乌克兰冲突被视为生死存亡的威胁。
他说:“我不认为像菲科这样的中东欧单一政府的崛起将成为导致该地区对乌克兰支持崩溃的催化剂。”
在对乌克兰的支持最为强烈的波兰,执政政府面临极右翼的压力,要求其在 10 月 15 日选举前对乌克兰采取更强硬的立场。
与乌克兰在谷物运输方面的争端以及波兰、匈牙利和斯洛伐克上个月延长对乌克兰谷物的进口禁令加剧了摩擦。
调节作用
在斯洛伐克,菲科领导的SMER-SSD党以23%的选票获胜。自由派进步斯洛伐克以 18% 的得票率紧随其后,由菲科前同事彼得·佩莱格里尼 (Peter Pellegrini) 领导的 HLAS(声音)党以 14.7% 的得票率位居第三。
最有可能的联盟似乎是 SMER-SSD 与 HLAS(一个更中左、亲欧洲的政党,于 2020 年脱离 SMER-SSD)以及亲俄罗斯民族主义但规模较小的 SNS。
与 SMER 加上 SNS 和未能赢得任何席位的极右翼政党 Republika 的选前情景相比,这是一个更为中间路线的团体。
布拉迪斯拉发 BISLA 文理学院院长塞缪尔·亚伯拉罕 (Samuel Abraham) 表示,HLAS 的存在将成为 Fico 对乌克兰政策的一个重要调节因素。
佩莱格里尼支持继续向包括乌克兰在内的国家供应商业武器,称这有利于就业,他在周日重申了这一立场。
亚伯拉罕说:“他(菲科)足够愤世嫉俗和务实,他知道如果他对欧盟施压太多,如果他想取消对俄罗斯的制裁,他就会以佩莱格里尼的形式碰壁。”
“他将努力确保亲欧洲路线,他将推动亲乌克兰路线。在不想与菲科站在一起的选民眼中,这是使自己合法化的唯一途径。”
菲科现年 59 岁,三届首相,是一位精通布鲁塞尔政治的经验丰富的政治家。在支持乌克兰或欧盟内部的其他问题上,他可能会谨慎行事,因为斯洛伐克从欧盟的发展基金中受益匪浅。
他明显的盟友是欧尔班,他是最先祝贺他获胜的人之一。欧尔班政府拒绝向乌克兰运送武器,并反对欧盟对俄罗斯的制裁,尽管它最终从未阻止过这些行动。
欧尔班在布鲁塞尔利用对乌克兰的支持作为讨论其他问题的筹码。
关键时刻
检验中欧对乌克兰支持程度的关键时刻可能会在12月到来,届时欧盟可能决定与乌克兰启动入盟谈判。这需要所有27个欧盟国家的一致支持。
上周,当被问及是否支持乌克兰加入欧盟以及今年启动入盟谈判时,菲科对路透社表示:“我们确信,在乌克兰发生激烈军事冲突之际处理这个问题是不切实际的。”
但菲科并未明确表示反对启动谈判。
欧尔班周五表示,在欧盟启动与乌克兰的入盟谈判之前,需要先回答“非常困难的问题”。他也没有说布达佩斯会阻止这一进程。
选举前民调领先的波兰执政民族主义政府已表示支持乌克兰加入,尽管与基辅的关系最近降温。
然而,智库欧亚集团欧洲董事总经理穆吉塔巴·拉赫曼表示,一旦波兰大选结束,政策制定者在布鲁塞尔坐下来进行谈判,乌克兰可能会形成团结。
拉赫曼说:“最终,斯洛伐克和匈牙利将加入欧洲共识,因为欧洲的许多问题都是相互关联的。”
“更大的挑战不是斯洛伐克或匈牙利,而是美国大选周期及其对乌克兰支持的影响。”