从普亭办公室外泄的俄国文档显示，普亭打算2030年前并吞白俄罗斯，一旦如此，俄国就能够接壤更多北约国家。
欧洲媒体获悉的文档详列出俄国并吞白俄的步骤：先培养白俄人的亲俄情感，再扩大俄国在白俄境内的驻军，并让白俄人更容易取得俄国公民权，最终目标是创造两俄邦联(union state) ，由俄罗斯主导。
拿到这份文档的媒体包括雅虎新闻、瑞典的Expressen报、德国的南德日报(Süddeutsche Zeitung)和乌克兰的基辅独立报(Kyiv Independent)。
雅虎新闻说，文档标志的日期是2021年底，但至今看不出俄国有改变这项战略目标的迹象，也不清楚俄国入侵乌克兰是否干扰了并吞白俄罗斯计划。
外界对白俄的看法早就是「俄国的傀儡政权」，白俄总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)也被视为普亭最亲近的盟友。但文档描述的两国关系是更为正式的俄国属国，白俄目前的独立象征将被抹煞干净。
根据文档列出的进程，2022年，俄国要在白俄人民以及政治、军事菁英之间，形成亲俄情感，限制白俄境内民族主义分子和亲西方势力的影响力，并把白俄宪法改成更加亲俄。白俄2022年2月公投把非核(不拥有，不布署核武)国策废除。西方国家认定这是投普亭所好的假公投。
俄国在入侵乌克兰之前，就在白俄罗斯驻军，去年2月发动战争后，持续这个做法。乌克兰和西方国家担心，白俄军队最后会加入俄国的入侵部队，进入乌克兰作战。
文档指出，到了2025年，白俄境内的俄国驻军、取得俄国护照的人民、拥有持久影响力的亲俄政治军事与企业团体都将大增；2030年，俄国将控制白俄的新闻与舆论。
这些做法与俄国在乌克兰「占领区」内的作为不谋而合；美国驻欧洲安全与合作组织大使卡本特(Michael Carpenter)说，唯一不同是，在白俄是靠胁迫手段，不是靠战争。
白俄流亡立陶宛的反对党领袖齐卡诺夫斯卡雅(Svetlana Tsikhanovskaya)就说，两俄邦联会威胁到白俄人民及国家地位，不是对等的盟邦，而是彻底的并吞。
