战争研究所 (ISW) 表示，由于弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin ) 担心广泛动员可能会引起强烈反对，因此在乌克兰作战的美国军队正受到秘密征兵的推动。
俄罗斯总统在 9 月宣布部分动员，尽管草案被广泛批评为拙劣，因为出现了许多关于新兵缺乏培训和设备的轶事，其中一些人年长体弱。
ISW周日表示，普京“显然不愿”宣布第二次征召，而是“由于对初稿极度不受欢迎的担忧，再次倾向于进行‘无声动员’”。
然而，普京也在试图衡量俄罗斯人如何看待该草案，并且尚未决定是否实施另一项草案，尽管 1 月 17 日宣布了广泛的军事改革以将人员增加到 150 万。上周，基辅再次警告称，莫斯科正准备在俄罗斯即将发起进攻之前准备另一份草案。
美国智库表示，普京的动员是俄罗斯领导人“保留决策模式”的一部分，在这种模式下，他准备承担的风险与实现他夺取政权的最高目标所需的条件之间存在“脱节”全乌克兰。
ISW 表示，普京可能认为俄罗斯军队可以迫使基辅迅速投降，而不会造成重大军事损失。但面对“一场成本越来越高、持续时间越来越长的常规战争”，这位俄罗斯领导人“一直忽视、推迟或仅部分实施”他入侵所需的重大决定，例如军事博客一直呼吁的全面动员。
在 2022 年 6 月和 2022 年 7 月攻占北顿涅茨克和利瑟昌斯克后，普京不愿下令起草一份完整的草案，无视俄罗斯民族主义团体关于动员预备役人员、向乌克兰宣战和在俄罗斯实施戒严令的呼吁。
虽然普京本可以宣布征兵人数超过估计的 30 万军人，但他“可能担心已经不受欢迎的动员前景会进一步损害他在俄罗斯社会中的吸引力。”
上周，克里姆林宫发布了俄罗斯总检察长伊戈尔克拉斯诺夫向普京讲述草案的“重大问题”的视频和文字记录。
ISW 表示，普京一直在试图转移对草案的指责，这使得他的国防部长谢尔盖绍伊古和他领导的国防部成为“迄今为止他在国内最不受欢迎的决定的代言人”。
普京尚未正式撤销初稿，社交媒体上的报道表明，一些人仍在被招募，尽管是秘密招募。
